### \’2025年人口计生工作总结\’

#### 引言

随着时代的进步和社会的发展，人口与计划生育工作在中国经历了从控制人口数量到优化人口结构、提升人口素质的重大转变。2025年，作为“十四五”规划的关键之年，我国人口计生工作继续深化服务内涵，创新管理机制，致力于构建生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。本文旨在回顾与总结这一年来我国在人口计生领域的主要成就、面临的挑战以及未来的发展方向。

#### 一、主要成就

##### 1.1 生育政策调整与优化

2025年，我国继续推进生育政策调整，实施更加灵活多样的生育支持措施。包括全面放开三孩政策，配套出台了一系列经济激励措施，如增加育儿假、提高生育保险待遇、提供税收减免等，旨在降低家庭育儿成本，鼓励适龄夫妇生育。同时，加大对婴幼儿照护服务的投入，扩大普惠性托育服务供给，有效缓解了“育儿难”问题。

##### 1.2 人口素质提升工程

为提高人口整体素质，国家启动了“健康中国2030”行动计划升级版，重点加强妇幼健康、老年健康服务体系建设，推广优生优育知识，实施免费婚前检查、孕前优生健康检查等项目。此外，加大教育投入，优化教育资源分配，推动学前教育普及普惠发展，确保每个孩子都能接受良好的基础教育。

##### 1.3 人口结构调控成效显著

通过综合施策，我国人口自然增长率得到有效控制，老龄化趋势放缓。积极应对人口老龄化国家战略深入实施，养老服务体系不断完善，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务模式初步形成。同时，通过政策支持引导劳动力合理流动，促进区域人口均衡发展。

#### 二、面临的挑战

##### 2.1 生育意愿持续低迷

尽管政策调整力度加大，但受经济压力、职业发展、社会文化等多重因素影响，部分家庭的生育意愿仍显低迷。如何进一步激发生育潜力，成为亟待解决的问题。

##### 2.2 人口老龄化压力增大

随着人口老龄化程度加深，养老、医疗等社会保障负担加重，对经济发展和社会稳定构成挑战。如何有效应对老龄化带来的社会成本上升，保持经济社会可持续发展，成为重要课题。

##### 2.3 性别比例失衡问题依然存在

尽管多年努力，但历史上遗留下来的出生性别比偏高问题尚未完全解决，对婚姻市场、社会稳定及家庭和谐造成一定影响。需持续加强宣传教育，推动形成尊重女性、男女平等的良好社会风气。

#### 三、未来发展方向

##### 3.1 强化生育政策支持与服务创新

未来将继续深化生育政策调整，探索更加精准有效的生育支持政策，如提供更加灵活的育儿假制度、扩大生育保险覆盖范围、加强婴幼儿照护服务等，努力营造有利于生育的社会环境。

##### 3.2 构建全生命周期健康服务体系

构建以人的全生命周期为中心的健康服务体系，从婴儿保健到老年健康管理，全面提升国民健康水平。加大对慢性病、职业病等重点疾病的防控力度，推广健康生活方式。

##### 3.3 积极应对人口老龄化战略升级

实施积极老龄化战略，发展银发经济，促进老年人社会参与和继续教育。完善养老服务体系，推动养老服务与医疗、健康管理等服务融合发展，提高老年人生活质量。

##### 3.4 推动人口与经济协调发展

优化人口空间布局，引导人口合理流动和集聚，促进区域协调发展。利用大数据技术监测人口变化趋势，为政府决策提供参考依据。同时，加强人力资源开发，提升劳动力素质和技能水平，为经济社会发展提供强大人才支撑。

#### 结语

2025年是我国人口计生工作承前启后、继往开来的一年。面对复杂多变的人口形势和挑战，我们坚持问题导向，不断创新服务模式和管理机制，努力构建适应新时代要求的人口发展战略体系。展望未来，我们将继续深化改革，加强国际合作与交流，以更加开放包容的姿态迎接人口发展的新机遇与挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。