### \’2025年节能降耗年度工作计划\’

#### 引言

在全球气候变化和资源日益紧张的背景下，节能降耗已成为各国政府、企业及社会各界普遍关注的议题。中国作为世界上最大的能源消费国之一，推动节能降耗不仅是为了应对环境挑战，更是实现经济社会可持续发展、构建生态文明体系的必由之路。2025年，作为“十四五”规划的关键一年，制定并实施一项全面、高效的节能降耗年度工作计划，对于促进经济社会全面绿色转型具有重要意义。

#### 一、总体目标

2025年，我们的节能降耗工作将围绕“碳达峰、碳中和”目标，力求实现以下主要目标：

– 全社会能源消费总量控制在合理范围内，单位GDP能耗比2020年降低15%以上。

– 产业结构持续优化，高耗能行业占比明显下降，绿色低碳产业占比显著提升。

– 能源结构更加清洁多元，非化石能源消费比重达到25%左右。

– 节能技术和产品广泛应用，形成一批具有国际竞争力的节能环保产业。

– 公众节能意识显著增强，形成全社会共同参与的良好氛围。

#### 二、重点任务

##### （一）加强政策引导与制度建设

1. **完善节能标准体系**：修订和完善各行业节能设计标准、能耗限额标准，提高能效门槛。

2. **实施能耗强度与总量双控制度**：明确各地区、行业节能降耗目标，实行能耗总量和强度“双控”，对超额完成任务的地区给予奖励，未完成任务的实施惩罚性措施。

3. **推动绿色金融支持政策**：建立绿色信贷、绿色债券等多元化融资机制，为节能降耗项目提供充足的资金支持。

##### （二）优化产业结构与能源结构

1. **淘汰落后产能**：加大对高耗能、高排放行业的整治力度，依法依规淘汰落后产能，特别是钢铁、水泥、电解铝等行业。

2. **发展绿色低碳产业**：大力发展新能源、节能环保、新能源汽车等绿色产业，培育新的经济增长点。

3. **提升能源利用效率**：推广高效节能技术和设备，在工业、建筑、交通等领域实施能效提升工程。

##### （三）强化科技创新与推广应用

1. **加大节能技术研发投入**：支持高校、科研机构和企业开展节能关键技术攻关，特别是在工业节能、建筑节能、交通节能等领域。

2. **推广节能产品与解决方案**：实施能效“领跑者”制度，鼓励企业采用高效节能产品，推动形成示范效应。

3. **加强国际合作**：积极参与国际节能技术交流与合作，引进吸收国外先进节能技术和管理经验。

##### （四）提升公众节能意识与参与度

1. **开展节能宣传教育活动**：利用媒体、网络、社区等多种渠道，普及节能知识，提高公众节能意识。

2. **倡导绿色生活方式**：鼓励简约适度、绿色低碳的生活消费模式，减少一次性用品使用，推广垃圾分类和资源回收利用。

3. **实施公共机构节能行动**：推动政府机关、学校、医院等公共机构率先垂范，实施能效提升计划。

#### 三、保障措施

1. **加强组织领导**：成立由多部门组成的节能降耗工作领导小组，负责统筹协调推进各项工作。

2. **强化监督考核**：建立健全节能降耗目标责任体系，定期对各地、各部门工作进展进行评估考核。

3. **加大资金投入**：确保节能降耗工作所需资金足额投入，同时引导社会资本参与节能项目。

4. **完善法律法规**：加快修订和完善节能相关法律法规，为节能降耗提供坚实的法制保障。

#### 结语

2025年节能降耗年度工作计划的实施，是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。通过政策引导、结构调整、科技创新和全民参与，我们不仅能够有效应对气候变化挑战，还能推动经济社会向高质量发展转型，为实现“双碳”目标奠定坚实基础。让我们携手行动，共同为子孙后代留下一个更加美丽、宜居的地球家园。